Publicatie Laka-bibliotheek:
Certainty of uncertainty in evacuation for threat driven response.
| Auteur | B.Kolen |
| Datum | oktober 2013 |
| Classificatie | 1.01.0.60/45 (RAMPENPLANNEN) |
| Opmerking | Principles of adaptive evacuation for flood risk planning in the Netherlands |
| Voorkant | 
|
Uit de publicatie:
Samenvatting Vraagstelling van dit proefschrift: beste evacuatiestrategie bij overstromingen Als een overstroming dreigt of daadwerkelijk plaatsvindt, is evacueren een middel dat de gevolgen van een overstroming kan beperken. Evacueren gaat in beginsel om het verplaatsen van mensen, dieren en bezittingen naar locaties die gegeven de omstandigheden relatief veilig zijn. Evacuatie omvat het gehele proces van alerteren, waarschuwen, beslissen, voorbereiden, verplaatsen en tijdelijk huisvesten. Naast voordelen heeft evacueren ook nadelen. Met evacuatie is het aantal dodelijke slachtoffers bij een ramp zoals een overstroming te beperken (het primaire doel). Daarnaast kan evacuatie schade aan verplaatsbare goederen voorkomen mits deze op een veilige plek worden neergezet. Evacuatie kan echter ook kostbaar zijn, het kan economische en maatschappelijke schade en ook imagoschade veroorzaken voor de autoriteiten. Er is zelfs een kans op dodelijke slachtoffers door evacuatie. De evacuatie kan op zichzelf al een crisis voor de samenleving veroorzaken, doordat vitale functies tot stilstand komen. Kiezen voor evacuatie bij een dreigende overstroming is dan ook kiezen voor een zekere crisis (de evacuatie) om een onzekere ernstigere crisis (de overstroming) te voorkomen. Dit proefschrift richt zich op de effectiviteit van verschillende vormen van evacueren, zoals preventief en verticaal evacueren bij grootschalige overstromingen. Onderzocht is hoe de effectiviteit te bepalen en te vergroten is, of dit doelmatig en zinvol is, en hoe evacueren een bijdrage kan leveren aan het reduceren van het overstromingsrisico. Preparatie is hierbij gedefinieerd als het zo goed mogelijk inzetten van de beschikbare middelen bij een dreiging. Geprepareerd zijn, of "op orde" is wanneer de preparatie getoetst kan worden aan vooraf gestelde criteria. Evacueren wordt hierbij gezien als onderdeel van een (meerlaagsveiligheids)systeem, waarbij diverse maatregelen zijn in te zetten om een acceptabel risico na te streven. Onderzocht is of investeringen in evacuatie lonen, of het mogelijk is deze investeringen en rampenplannen te koppelen aan concrete resultaatseisen en wat het optimale moment voor een besluit tot evacuatie is. De nadruk ligt in dit proefschrift op grootschalige overstromingen van deltagebieden als gevolg van stormvloeden, orkanen of hoge waterstanden op de rivieren, waarbij het mogelijk is op basis van weers- en waterstandsverwachtingen maatregelen te treffen voordat de overstroming daadwerkelijk plaatsvindt. In dit proefschrift staat de onzekerheid bij dergelijke beslissingen centraal. Resultaten op hoofdlijnen Dit proefschrift gaat over investeringen in evacueren als onderdeel van overstromingsrisicobeheer. De conclusie op basis van kosten-batenanalyses is dat beperkt investeren in evacueren loont in aanvulling op preventie. Oat geldt zelfs voor goed beschermde delta's met grote economische waarden, zoals Nederland. Deze investeringen zijn erop gericht om bestaande rampenorganisaties beter voor te bereiden op overstromingsrampen en efficienter in te zetten. Beschikbare middelen en infrastructuur kunnen zo beter worden ben ut waardoor er minder slachtoffers vallen. Dit proefschrift toont de noodzaak van prestatie-eisen voor evacueren aan en de wijze waarop deze opgesteld kunnen worden. Als evacueren een structureel onderdeel vormt van een pakket aan maatregelen (als dijkversterking, bouwvoorschriften, rampenplannen trainen en oefenen etc.) gericht op het bereiken en behouden van een bepaald overstromingsrisico, is het noodzakelijk prestatie-eisen en ontwerpcriteria voor evacueren vast te stellen en regelmatig te toetsen of deze prestatie-eisen worden gehaald. Prestatie-eisen voor evacueren zijn nieuw.
Deze publicatie is alleen op papier bij Laka beschikbaar, niet als pdf.
Publicaties zijn te leen of informeer of we een kopie kunnen maken. Soms, als we tijd hebben, lukt dat tegen kostprijs van de kopieën.