Minister van VROM Cramer heeft de (wijzigingen in de) Wijziging van de Kernenergiewet aan de Kamer aangeboden. Het kabinet is tot de conclusie gekomen dat het wetsvoorstel dat door het vorige kabinet in januari 2006 bij de Tweede Kamer is ingediend, aangepast moet worden. Onderdelen die van invloed zijn op de toekomst van kernenergie in Nederland worden uit het wetsvoorstel gehaald. Lees hier: 'die de toekomst van kernenergie in Nederland bemoeilijken'. Zoals al aangekondigd betekent dit dat "in het wetsvoorstel slechts de wijzigingen van de Kernenergiewet overblijven die van meer technische aard zijn of algemeen gedragen worden en niet op latere besluitvorming vooruitlopen." De onderdelen van het wetsvoorstel betreffende toekomstig beleid met betrekking tot opwerken en de geldigheidsduur van vergunningen voor nieuwe kerncentrales vervallen hiermee.
Geen waarschijnlijkheidscriterium gezondheidsschade verarmd uranium
Eindelijk, na ruim 3 maanden (ingediend 24 juni) zijn door de staatssecretaris van Defensie De Vries, de Kamervragen van SP en PvdA beantwoord over schadevergoedingen aan Italiaanse veteranen en nabestaanden n.a.v. mogelijke blootstelling aan verarmd uranium.
De vraag was vooral of de staatssecretaris de Kamer in juni verkeerd inlichtte toen hij zei dat "de financiële compensatie die momenteel aan zieke veteranen en nabestaanden in Italië wordt uitgekeerd een uitvoering van een gerechtelijk vonnis is en niet voortkomt uit een overheidsregeling". Maar er was door de Italiaanse regering een compensatieregeling ingesteld voor militairen die tijdens een buitenlandse uitzending, onder andere door mogelijke blootstelling aan verarmd uranium, ziek zijn geworden dan wel overleden. De Vries stelt nu: "Deze informatie was tijdens het algemeen overleg van 12 juni bij het Ministerie van Defensie niet bekend."
Hij geeft toe dat verarmd uranium, "na blootstelling aan een hoge dosis, een verhoogd risico op gezondheidsschade tot gevolg kan hebben." Maar: "De wetenschappelijke gegevens, in het bijzonder studies naar de gezondheidseffecten van blootstelling aan verarmd uranium in situaties die zich kunnen voordoen tijdens militaire operaties, laten echter geen verband zien tussen gezondheidsschade en de blootstelling." Hij ziet dan ook geen reden het Italiaanse voorbeeld te volgen: "Defensie (zal) geen waarschijnlijkheidscriterium hanteren."
Toetsingsconferentie van het Verdrag inzake Nucleaire Veiligheid
Beetje laat, maar die minister van VROM heeft het verslag naar de Kamer gestuurd van de 4e toetsingsconferentie van het Verdrag inzake Nucleaire Veiligheid (Convention on Nuclear Safety: CNS) dat van 14 tot 25 april 2008 plaatsvond in Wenen. "Naast de meer specifieke vermelding met betrekking tot de presentatie van het Nederlandse rapport en de reacties hierop, geef ik eveneens de Nederlandse impressie weer van de belangrijkste conclusies en waarnemingen tijdens deze toetsingsconferentie," aldus de minister. Interessant is dat uit andere landen bedenkingen komen over de (financiële) onafhankelijke positie van de controle instantie, ook met name door "algemene bezuinigingen bij de Rijksoverheid".
Het voorbereidende Nederlandse rapport uit oktober 2007 is hier te lezen.
Begrotingsstaten VROM
In de begrotingsstaten voor het jaar 2009 van het Ministerie van VROM staan een aantal zaken over beleidsvoornemens op gebied van kernenergie. De belangrijkste punten:
- Samen met EZ beleidsnotitie uitbrengen ter uitwerking van de 3 scenario's over kernenergie uit het Energierapport, zodat een volgend Kabinet kan beslissen over de optie kernenergie in de toekomst;
- Vernieuwen en uitvoeren beleid opwerking, ontmanteling en opslag radioactief afval, bestaande uit (1) ontmanteling nucleaire inrichtingen, (2) haalbaarheid partitioning en transmutatie van bestraalde splijtstaven, (3) wel/niet opwerken en (4) onderzoek naar eindberging van radioactief afval "terugneembare ondergrondse berging van radioactief afval" (TOBRA)
- Bijdragen aan internationaal stralingsbeleid: (1) Voorbereiden van en deelname aan IAEA-conventie over radioactief afval, (2) OSPAR, (3) art. 31 EU en (4) High Level Group EC over nucleaire veiligheid en radioactief afval.
Lees hier de kernenergie-gerelateerde passage.
Begroting Buitenlandse Zaken
In de begrotingsstaten voor het jaar 2009 van Buitenlandse Zaken staan een aantal zaken over beleidsvoornemens op gebied van kernenergie. De belangrijkste punten:
- mogelijk lidmaatschap van de GNEP (Global Nuclear Energy Partnertship)
- de onderhandelingen over een Verdrag voor een verbod op de productie van splijtstoffen voor explosiedoeleinden (FMCT) zal in 2009 van start gaan
- vervolg op conferentie van de Urenco-landen (de International Conference on Nuclear Fuel Supply: Challenges and Opportunities) in 2008 in Berlijn via nieuwe voorstellen voor de intensivering van de internationale discussie over MNA's. (Multilaterale controle brengen van de Nucleaire brandstofcyclus)
Lees hier alleen de kernenergie-gerelateerde passages.
HFR nog langer dicht
De HFR in Petten blijft minimaal tot eind november gesloten. Exploitant NRG heeft geconcludeerd dat de vervormingen en het gasbellenspoor in het primair koelwatersysteem veroorzaakt worden door corrosie aan de betonzijde van de leidingen. Deze corrosie heeft tot gevolg gehad dat het leidingmateriaal is aangetast. Er zijn twee manieren opm dat probleem op te lossen: het verwijderen van het leidingdeel waar de vervorming is geconstateerd en vervolgens het herstellen van de leidingwand; of het inbrengen van een huls aan de binnenzijde van de leiding, waardoor als het ware een nieuwe leidingwand ontstaat. De herstelwerkzaamheden zullen in elk geval tot eind november duren.
Aanpassingen in Wijzigingsvoorstel kernenergiewet
"In het kader van de in het Energierapport aangekondigde 'no-regret' maatregelen om een volgend kabinet in staat te stellen een weloverwogen besluit over kernenergie te nemen, heeft het kabinet besloten dat het voorliggende wetsvoorstel tot wijziging van de Kernenergie aanpassing behoeft. In een brief die één dezer dagen aan de Tweede Kamer wordt verzonden, wordt dit verder toegelicht. Ook zal in dit verband binnenkort een Nota van Wijziging bij de Tweede Kamer worden ingediend. Wij kunnen ons voorstellen dat de Kamer de behandeling van het wetsvoorstel na ontvangst daarvan voortzet." Aldus Cramer (VROM) en Van der Hoeven (EZ) in een brief aan de Kamer.
Belangrijkste wijzigingen Kernenergiewet gaan niet door
De brief van Cramer, Van der Hoeven en Verhagen over de wijzigingen in de Kernenergiewet is er. Gepubliceerd zijn de aanbiedingsbrief van de ministers en de overeenkomst tussen Frankrijk en Nederland over de termijnen voor het terugsturen van het afval van opwerking, noodzakelijk door nieuwe wetgeving in Frankrijk.
De twee belangrijkste aanpassingen van de Kernenergiewet die voorgesteld zijn, waren: een bepaalde duur aan een vergunning volgens de Kernenergiewet voor een kerncentrale (nu is dat voor onbepaalde duur) en opwerking vergunningplichtig. Allebei voorwaarden al door Van Geel, op zeer uitdrukkelijke wens van de Kamer, vastgesteld. Met de smoes dat deze wetsveranderingen vooruitlopen op een beslissing, gaan deze twee wijzigingen van de wet niet door. Het gaat nu alleen om technische wijzigingen. Een nu aangevraagde vergunning voor een kerncentrale zal dus nog steeds voor onbepaalde duur zijn en de kamer heeft nog niets te zeggen over al of niet opwerking. De ministers claimen dat de Kamer dat wel heeft omdat de overeenkomst tussen Frankrijk en Nederland goedgekeurd moet worden. Dit moet gezien worden als opnieuw een verloren gevecht van Cramer (en de PvdA).
Balkenende: vergunningaanvraag in behandeling nemen
Het kabinet zou een voorstel voor de bouw van een nieuwe kerncentrale gewoon in behandeling nemen. Dat zei premier Balkenende vrijdag na afloop van de ministerraad. PvdA-minister Cramer stelde donderdag dat het huidige kabinet geen besluit over de bouw zou nemen en verwees naar het regeerakkoord. Maar Balkenende stelt dat in het coalitieakkoord slechts staat dat er deze periode geen kerncentrales worden gebouwd. 'Meer staat er niet over in. Er is een juridisch kader aanwezig indien er een aanvraag wordt ingediend. Maar we nemen geen voorschot op de uitkomst daarvan.'
Cramer: geen vergunning in deze kabinetsperiode
Hoewel met niet zoveel woorden lijkt een brief aan de Kamer gezamenlijk ondertekent door de ministers Cramer (VROM) en Van der Hoeven (EZ) er toch op te wijzen dat er deze kabinetsperiode ook geen vergunning zal worden afgegeven voor de bouw van een nieuwe kerncentrale. (Of eigenlijk voor de bouw van een oude kerncentrale, want eentje van de derde generatie). Deze kabinets-periode worden er drie scenario's ontwikkeld "zodat een volgend kabinet op een verantwoorde wijze een besluit kan nemen over de brandstofmix." Er wordt nog wel gekeken of wijziging van het "voorliggende wetsvoorstel" (voor veranderingen in de Kernenergiewet en randvoorwaarden) wenselijk is. Ook in diverse interviews heeft Cramer gezegd geen vergunning af te zullen geven.