Twee weken geleden publiceerde de ANVS de ontwerpvergunning voor de geplande Pallas-reactor in Petten. In het ontwerp gaat de ANVS er nog van uit de kernreactor kan worden gebouwd op grond van de provinciale natuurvergunning die in januari is afgegeven. Die vergunning is op haar beurt echter gebaseerd op de eergisteren gesneuvelde "partiële vrijstelling voor de bouwfase". Bij de bouw van Pallas, midden in een beschermd natuurgebied, komt veel stikstof vrij. De Raad van State heeft nu geoordeeld dat dit soort bouwprojecten alleen kan doorgaan als voor de bouw vaststaat dat die geen negatieve gevolgen heeft voor de natuur. Doordat Pallas dat voor de bouwfase niet heeft laten onderzoeken - terwijl de Commissie voor de Milieueffectrapportage dit juist wel had geadviseerd - kan de Kernenergiewetvergunning niet worden verleend en moet Pallas nu alsnog eerst de impact van de stikstof tijdens de bouw onderzoeken.
De Pallas-reactor, gepland temidden van de Pettemerduinen en het Zwanenwater, leek in 2019 al te worden geraakt door het eerste stikstofvonnis. Het jaar daarop bleek echter de 'passende beoordeling' die voor Pallas was gemaakt toch te worden geaccepteerd door de Raad van State. Maar toen moest de Kernenergiewetvergunning nog worden aangevraagd.
Die ontwerpvergunning van Pallas, waar tot 1 december inspraak mogelijk is, verwijst naar de Provinciale natuurvergunning van Pallas welke begin dit jaar is verleend door de omgevingsdienst van Noord-Holland. Voor die verleende natuurvergunning zijn de effecten van toename van stikstofuitstoot tijdens de exploitatie van de Pallas-reactor op stikstofgevoelige natuur onderzocht. Maar over de toename van stikstof tijdens de bouwfase, volgens Arcadis, de opstellers van het milieueffectrapport:
4.2.4.2 De realisatiefase valt voor wat betreft effecten van stikstofdepositie onder partiële vrijstelling van de Wet stikstofreductie en natuurverbetering. De depositie van stikstof in de realisatiefase is daarom niet meegenomen in deze passende beoordeling.
En juist die 'partiële vrijstelling' is deze week van tafel geveegd door de Raad van State. En er komt tijdens tijdens de realisatie (=bouw) van Pallas een aanzienlijke hoeveelheid stikstof vrij; onder meer door de ruim 40.000 vrachtwagenritten van- en naar de bouwlocatie:
Als ze daarbij meer dan 40.800m³ zand en 41.553 ritten met vrachtwagens nodig hebben, dan klopt dat als een bus. https://t.co/4pFfy0O0Ni #PAS #stikstof #Petten pic.twitter.com/TooSArDF5s
— Stichting Laka (@LakaNieuws) June 17, 2019
De Commissie voor de Milieueffectrapportage had vorig jaar nog geadviseerd om vanwege de stikstofuitstoot van het project verder te onderbouwen dat extra stikstofdepositie door Pallas niet leidt tot aantasting de duinnatuur in Natura 2000-gebieden. Doordat Pallas dit voor de bouwfase nu niet heeft gedaan, en gebruik maakte van de partiële vrijstelling die niet had mogen worden gebruikt, kan de ANVS de aangevraagde Kernenergiewetvergunning niet meer zo verlenen.