Zoals op 14 november gemeld stellen de aandeelhouders van Delta eisen voordat men over gaat tot goedkeuring van financiering van de vergunningsaanvraag. Het vergunningstraject wordt in drie deelfases opgeknipt. Deelfase één, (60 mln), behelst het indienen van de aanvraag en het opstellen van een milieueffectrapportage en veiligheidsrapport. Delta krijgt daar 15 maanden de tijd voor, tot april 2013. Als Delta dan niet met een harde toezegging van EDF, RWE of desnoods een andere partner kan komen, vinden de aandeelhouders het welletjes en trekken de stekker eruit. Deelfase 2 beslaat ook 15 maanden en bestaat uit het verkrijgen van een "onherroepelijke bouwvergunning en bedrijfsvoeringvergunning". In die periode moeten Delta en partner(s) komen met een nadere precisering van de business case en een andere uitwerking van de financiering. Voor die fase staat 100 mln. Daarna houden de aandeelhouders nog een derde deelfase aan, ter waarde van 60 mln, waarin de finale investeringsbeslissing moet worden uitgewerkt.