Een nieuw rapport van Greenpeace steld dat er geen redenen zijn om bij sluiting van de kerncentrale Borssele een hoge schadevergoeding aan de EPZ toe te kennen. Dat is de strekking van een juridisch advies van advocatenkantoor Van Der Biesen aan de milieuorganisatie. Nodig daarvoor is wel dat de regering publiekelijk en consequent moet vasthouden aan de in het regeerakkoord vastgelegde sluitingsdatum van 1 januari 2013. De EPZ kan daar rekening mee houden en de "voorzienbaarheid van de schade leidt tot vergaande beperking van de omvang van de schadevergoedingsplicht". De beste oplossing is sluiting via de Kernenergiewet: "Gelet op de ruimte die aan de Staat toekomt om middels wetgeving regulerend op te treden, is de kans dat de EPZ langs deze weg haar eventuele schade vergoed krijgt (of dat de Kernenergiewet door de rechter buiten toepassing wordt gelaten) niet groot."