Publication Laka-library:
De Kernenergiewet in vogelvlucht
Author | Kortmann, Span |
1-01-0-40-39.pdf | |
Date | March 2019 |
Classification | 1.01.0.40/39 (LIABILITY / INSURANCE / LEGISLATION) |
Front |
From the publication:
1. Nucleaire sector in Nederland Om invulling te geven aan haar plicht een bijdrage te leve- ren aan de mondiale klimaatopgave zoals neergelegd in het klimaatverdrag van Parijs heeft de Nederlandse overheid zichzelf verschillende klimaatdoelstellingen gesteld. Zo is het streven om in Nederland de uitstoot van broeikasgassen in 2030 met 49% te verminderen ten opzichte van 1990.2 In het kader van de haalbaarheid van deze en andere klimaat- doelstellingen is de aandacht voor kernenergie groot.3 Van- wege de reductie die kernenergie kan leveren aan broeikas- gasuitstoot wordt kernenergie – net als in vroegere tijden overigens – 4 gezien als mogelijkheid om bij te dragen aan een duurzamere samenleving. Deze hernieuwde aandacht voor kernenergie vormt aanlei- ding om eens nader te kijken naar de nucleaire regelgeving. Hoewel ontwikkelingen op het vlak van kernenergiepro- ductie in Nederland relatief beperkt zijn – sinds de buiten- bedrijfstelling van de centrale in Dodewaard in 1997 is de kernenergiecentrale van N.V. Elektriciteits-Produktiemaat- schappij Zuid-Nederland EPZ (beter bekend als EPZ) de eni- ge operationele kerncentrale in Nederland – hebben de wet- en regelgeving op dit vlak wel ontwikkeling doorgemaakt. Zo is er de relatief recente wijziging van het kernenergie- recht ter omzetting en uitvoering van de Europese richtlijn inzake basisveiligheidsnormen voor stralingsbescherming5 en de instelling van de Autoriteit Nucleaire Veiligheid en Stralingsbescherming (ANVS) als zelfstandig bestuursor- gaan.6 Doorwerking van Europese regelgeving en herverde- ling van taken en bevoegdheden hebben tot verschillende wijzigingen in de nationale wet- en regelgeving geleid. In dit artikel zullen wij stil staan bij deze wijzigingen. Gezien de beperkte aandacht die het kernenergierecht in het alge- meen krijgt, grijpen wij dit artikel ook aan om het kernener- gierecht in de bredere zin aan de orde te stellen. Relevant in dit kader is dat het kernenergierecht niet alleen centrales omvat waar kernenergie wordt opgewekt, maar de gehele Nederlandse nucleaire sector. Deze sector is relatief klein, maar gevarieerd. Naast de kerncentrale in Borssele zijn er twee onderzoeksreactoren in Petten (NRG) en Delft (TUD). De reactor in Petten produceert medische isotopen die het bedrijf Curium verwerkt tot medische producten. URENCO heeft in Almelo een verrijkingsfabriek waar naast verrijkt uranium verscheidene andere isotopen worden geprodu- ceerd voor de medische en industriële sector. De Centrale Organisatie voor Radioactief afval (COVRA) in Borssele is de centrale faciliteit voor de opslag van al het Nederlandse ra- dioactieve afval. Verder wordt er een grote verscheidenheid aan radioactieve bronnen en deeltjesversnellers gebruikt voor medische toepassingen, onderzoek en industriële doeleinden en vindt er vervoer van radioactieve stoffen en, al dan niet bestraalde, splijtstoffen plaats.7 Al deze aspecten worden omvat door het kernenergierecht. Het kernener- gierecht is dan ook meer aanwezig dan men op het eerste gezicht wellicht zou denken.