Publication Laka-library:
Bouwstenen voor participatie. Visie op publieksparticipatie bij de besluitvorming over langdurig beheer van radioactief afval
| Author | Annick de Vries, Arnoud van Waes, Rinie van Est, Barend van der Meulen, Frans Brom, Rathenau Instituut |
 |
1-01-4-10-32.pdf |
| Date | 2015 |
| Classification | 1.01.4.10/32 (WASTE - GENERAL) |
| Remarks | Nederlandse versie van 1.01.4.10/27 |
| Front |
From the publication:
Bouwstenen voor participatie Visie op publieksparticipatie bij de besluitvorming over langdurig beheer van radioactief afval 2015 Annick de Vries, Arnoud van Waes, Rinie van Est, Barend van der Meulen, Frans Brom, Rathenau Instituut Voorwoord Nederland staat voor een uitdaging. Het in ons land geproduceerde radioactieve afval, dat op dit moment tijdelijk door de Centrale Organisatie Voor Radioactief Afval (COVRA) veilig wordt opgeslagen, moet op termijn definitief worden opgeborgen. Goed en veilig beheer is noodzakelijk: hoogradioactief afval blijft voor honderdduizenden jaren schadelijk en kan ernstige gevolgen voor ons en onze leefomgeving met zich mee brengen. In die periode zullen generaties van mensen komen en gaan, blijven kernfysici bezig met het ontwikkelen van nieuwe technologieën, veranderen of vervagen de landsgrenzen en zijn geopolitieke spanningen net zo weerbarstig als nu. Wetenschappers zijn al decennia bezig om te onderzoeken hoe veilig beheer van radioactief afval gerealiseerd zou kunnen worden. Besluitvorming over het beheer van radioactief afval kenmerkt zich door technische onzeker-heden, maatschappelijke zorgen, politieke voorkeuren en een internationale context. Europese lidstaten hebben afgesproken1 om in augustus 2015 een Nationaal Programma voor besluit-vorming over radioactief afval aan de Europese Commissie voor te leggen. Hierin wordt onder meer beschreven hoe het publiek de gelegenheid krijgt om deel te nemen aan deze besluit-vorming. Maar wat is een goed moment voor publieksparticipatie en wie is het ‘publiek’? Het Rathenau Instituut onderzoekt ontwikkelingen in technologie en duidt de gevolgen voor maatschappij en beleid. Door middel van dialoog over maatschappelijke en technologische ontwikkelingen kunnen de zorgen en verwachtingen van burgers en stakeholders in kaart worden gebracht, en is het mogelijk om na te gaan welke beleidsopties op steun kunnen rekenen. Publieksparticipatie vormt daarom binnen het Werkprogramma 2015 – 2016 een belangrijk thema. Bij het uitwerken van het Nationaal Programma heeft de Autoriteit Nucleaire Veiligheid en Stralingsbescherming (ANVS)2 het Rathenau Instituut gevraagd om een visie te formuleren op publieksparticipatie over het langdurig beheer van radioactief afval, als onderbouwende studie voor het Nationaal Programma. In dit rapport formuleren we deze visie. Langdurig beheer van radioactief afval is een veelzijdig en intergenerationeel probleem. De kern van deze visie omvat daarom de volgende twee aspecten: het betrekken van uitsluitend burgers bij besluitvorming over het langdurig beheer van radioactief afval is niet voldoende. En: publieksparticipatie vergt een goede en tijdige voorbereiding die gedeeld wordt met diverse betrokkenen. Ten aanzien van dit complexe thema zijn verder het vertrouwen in de overheid evenals participatiebereidheid belangrijke aandachtspunten bij het realiseren van publieksparticipatie.